Факультет / Структура / Кафедры / Кафедра конституционного и муниципального права имени профессора В.С. Основина / Сотрудники / Бялкина Татьяна Михайловна

Бялкина Татьяна Михайловна

Ученая степень: доктор юридических наук по специальности 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право.

Тема кандидатской диссертации: «Законодательство области о местном самоуправлении: концепция практика и проблемы развития». Год защиты – 1995.

Тема докторской диссертации: «Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования». Год защиты – 2007.

Ученое звание: профессор

Должность: заведующий кафедрой

Почетные звания, награды и благодарности

• Почетное звание: «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» (Приказ Минобрнауки России от 6 июля 2023 г. № 532 к/н)
• Благодарность Воронежской областной Думы за многолетнюю добросовестную работу в составе Избирательной комиссии Воронежской области (1999 г.)
• Почетная грамота Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за большой вклад в развитие избирательной системы в Российской Федерации (2003 г.)
• Почетная грамота Совета судей Воронежской области за активное участие в деятельности органов судейского сообщества и укреплении правосудия в Воронежской области (2007 г.)
• Благодарность Главы городского округа город Воронеж за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие Воронежского государственного университета (2008 г.)
• Ветеран труда (2011 г.)
• Благодарность Избирательной комиссии Воронежской области за многолетнюю, добросовестную работу по подготовке и проведению избирательных кампаний на территории Воронежской области и в честь 20-летия избирательной системы Российской Федерации (2013 г).
• Почетная грамота Правительства Воронежской области за многолетний плодотворный научно-педагогический труд, большой личный вклад в подготовку высококвалифицированных юристов и в связи с юбилеем (2015 г.).
• Благодарность Губернатора Воронежской области за многолетнюю плодотворную научно-педагогическую деятельность, подготовку высококвалифицированных специалистов и в связи с празднованием 100-летия образования университета (2017 г.)
• Благодарность Совета судей Воронежской области за активную деятельность в работе экзаменационной комиссии Воронежской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (2019 г.)
• Дипломы и Благодарности ректора ВГУ (2005, 2007, 2010, 2014, 2015, 2021, 2025 гг.)

Экспертная и иная профессиональная деятельность

• председатель диссертационного совета на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук 24.2.288.09, созданного на базе ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет» по научной специальности 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки) (действует с 06.02.2023 г.);
• член комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов управления архитектуры и градостроительства Воронежской области;
• член Межрегиональной Ассоциации конституционалистов;
• в составе комиссий участвовала в разработке проектов законов Воронежской области «Об органах государственной власти Воронежской области» (от 27.10.1994 № 03-з), «О выборах главы администрации области, местного самоуправления» (от 07.12.1994 № 06-з); «О местном самоуправлении в Воронежской области» (от 28.12.2004 № 08-з); Устава (Основного закона) Воронежской области (от 20.07.2005 № 23-з);
• автор проекта Избирательного кодекса Воронежской области (закон Воронежской области от 06.07.1995 № 19-з). Воронежская область стала первым в Российской Федерации субъектом, принявшим подобный нормативный правовой акт;
• подготовила проект Устава городского округа г. Воронеж, принятого Воронежской городской Думой 27.10.2004;
• в 1999 году проходила месячную научную стажировку в Исследовательском Институте публичного управления при Немецкой Высшей школе административных наук (г. Шпайер, Германия);
• 1994–2003 гг., 2008–2011 гг. – член Избирательной комиссии Воронежской области;
• 1995–1996 гг. – заместитель директора Института регионального законодательства Воронежской области;
• 2003–2007 гг. – член Квалификационной коллегии судей Воронежского областного суда;
• 2009–2011 гг. – член Общественной палаты г. Воронежа;
• 2010–2019 гг. – член комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа город Воронеж;
• 2016–2019 гг. – член экзаменационной комиссии Воронежской области по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.

Повышение квалификации

• Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Оказание первой помощи» в ФГБОУ ВО «Воронежском государственном университете» с 13 по 17 апреля 2018 года в объеме 18 часов (удостоверение 362403984483 от 17 апреля 2018 года)
• Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Основы разработки электронных образовательных ресурсов» в объеме 72 часа (удостоверение 360400008501 от 15 июля 2019 года)
• Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Психолого-педагогическая компетентность преподавателя вуза: теория и технология» в объеме 72 часа (удостоверение 362423842282 от 26 декабря 2024 года.
• Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Использование электронного обучения и дистанционных технологий в образовательной практике вуза» в объеме 24 часа (удостоверение 362423841788 от 27 ноября 2024 года)

Разработанные и преподаваемые учебные дисциплины

• Конституционное право
• Муниципальное право
• Актуальные проблемы организации и деятельности органов публичной власти

Входит в состав редакционных коллегий и редакционных советов журналов

• Вестник ВГУ. Серия Право (Воронеж);
• Конституционализм и государствоведение (Воронеж);
• Журнал административного судопроизводства (Воронеж);
• Публично-правовое обозрение (Воронеж);
• Местное право (Москва);
• Муниципальная служба: правовые вопросы (Москва);
• Муниципальное имущество: право, экономика, управление (Москва)

Перечень наиболее значимых публикаций

Опубликовано около 180 научных и научно-методических работ, в число которых входят 9 монографий, в том числе коллективных, 24 учебных и учебно-методических пособий.

Монографии и учебные пособия

1. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. – Воронеж. Изд-во ВГУ. 1996. – 168 с.
2. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: монография. – Воронеж: изд-во ВГУ, 2006. – 408 с.
3. Бюджетное право: учебное пособие / под ред. М.В. Карасевой. – М.: Эксмо, 2010. – С. 89–108.
4. Общее административное право: учебник: в 2 ч. / под ред. Ю.Н. Старилова. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2016. – С. 323–345; 509–518.
5. Бекетова С.М., Бялкина Т.М. Основные направления законодательной деятельности субъектов Российской Федерации: учебное пособие. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2017. – 201 с.
6. Бялкина Т.М. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: учебно-методическое пособие / Т.М. Бялкина – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2017. – 53 с.
7. Актуальные проблемы муниципального права: учебник / под науч. ред. Б.С. Эбзеева, Е.Н. Хазова; под общ. ред. В.В. Комаровой, Л.Т. Чихладзе. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – С. 203–240.
8. Глава муниципального образования: теория, законодательство, правоприменение: монография. – М.: Юрлитинформ, 2019. – С. 53–64, 75–89.
9. Бялкина Т.М. Актуальные проблемы организации публичной власти: учебно-методическое пособие // Юрист органов публичной власти: учебно-методическое пособие. – Воронеж, Издательский дом ВГУ, 2019. – С. 116–150.
10. Бялкина Т.М. Территориальная организация публичной власти: учебно-методическое пособие // Юрист органов публичной власти: учебно-методическое пособие. – Воронеж, Издательский дом ВГУ, 2019. – С. 174–204.
11. Бялкина Т.М. Защита прав человека в местном самоуправлении: учебно-методическое пособие // Защита прав и свобод человека в России: учебно-методическое пособие. – Воронеж, Издательский дом ВГУ, 2019. – С. 161–189.
12. Бялкина Т.М. Муниципальное право: практикум. – 3-е изд., перераб и доп. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2019. – 160 с.
13. Бялкина Т.М. Особенности муниципальной политики в современной России // Город в теории и практике: правовые и урбанологические аспекты: монография, коллектив авторов / под общ. ред. В.В. Таболина. – М.: Юстицинформ, 2020. – С. 89–96.
14. Новые вызовы и возможности в сфере защиты прав человека: монография / под ред. Т.М. Бялкиной, Т.Д. Зражевской; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2021. – 146 с.
15. Конституционное право: практикум: учебное пособие / отв. ред. Е.А. Бондарева, Т.М. Бялкина: Воронежский государственный университет. – 2-е изд., перераб. и доп. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2022. – 232 с.
16. Конституционное право: учебное пособие / отв. ред. Е.А. Бондарева, Т.М. Бялкина: Воронежский государственный университет. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2023. – 472 с.
17. Основы местного самоуправления в Российской Федерации: учебник / отв. ред. Г.Н. Чеботарев, Е.С. Шугрина. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2025. – 456 с.

Перечень научных статей за последние 5 лет

1. Бялкина Т.М. О некоторых вопросах определения, правовой регламентации и практической реализации муниципального контроля // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2019. № 2. – С. 35–38.
2. Бялкина Т.М. О некоторых новеллах законодательства, посвященных уставам муниципальных образований // Местное право. 2019. № 3. – С. 3–10.
3. Бялкина Т.М. О некоторых актуальных вопросах муниципального права как отрасли права // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2019. № 4 (39). – С. 45–63.
4. Бялкина Т.М. О некоторых вопросах реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления // Конституционализм и государствоведение. 2019. № 1 (13). – С. 36–43.
5. Бялкина Т.М. Муниципальная политика Российской Федерации: история и современность // Конституционализм и государствоведение. 2019. № 3 (15). – С. 33–39.
6. Бялкина Т.М. О некоторых подходах к пониманию и правовому регулированию муниципального контроля // Муниципальный контроль: от реальной практики к идеальной модели / под ред. Е.С. Шугриной, М.П. Ряшина. – М.: 2019. – С. 39–49.
7. Бялкина Т.М. Конституционная реформа и местное самоуправление: актуальные проблемы развития теории и законодательства // Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации и пути решения: сб. докладов и выступлений на науч.-практ. конф., посвященной 25-летию принятия Воронежской областной Думой Закона Воронежской области «О местном самоуправлении в Воронежской области» (г. Воронеж, 24 апреля 2020 г.) / под общ. ред. Ю.В. Агибалова – МОАУ ВО «ВИЭСУ»; ФГБОУ «Воронежский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ».– Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2020. С. 23–29.
8. Бялкина Т.М. О новой концепции государственной политики Российской Федерации в сфере местного самоуправления // Конституционализм и государствоведение. 2020. № 3. – С. 29–37.
9. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления в свете поправок к Конституции Российской Федерации // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2020. № 4 (43).
10. Бялкина Т.М. Организация публичной власти на федеральных территориях (на примере федеральной территории «Сириус») // Конституционализм и государствоведение. 2021. № 3 (23). С. 11–16.
11. Бялкина Т.М. Местное самоуправление и публичная власть: теоретико-правовые вопросы в свете конституционной реформы 2020 в Российской Федерации // Актуальные вопросы подготовки студентов по программам среднего специального и высшего образования: практика, проблемы и направления совершенствования: сборник докладов и выступлений на научно-практической конференции, посвященной 25-летию образования Воронежского института экономики и социального управления / под общ. ред. Ю.В. Агибалова. – Воронеж: издательско-полиграфический центр «Научная книга», - 2021. – С. 15–20.
12. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: новое в содержании и правовом регулировании (некоторые суждения о проекте федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти») // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2022. № 1 (48). С. 18–30.
13. Бялкина Т.М. Основные направления развития законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении в свете конституционной реформы – 2020 // Конституционное (уставное) регулирование организации и деятельности публичной власти в субъектах Российской Федерации: теория, практика и проблемы : материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Устава Воронежской области (Воронеж, 1 июля 2021 года) / под ред. Ю.Н. Старилова, Т.М. Бялкиной; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2022. – С. 16–27. (Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 14). ISBN 978-5-9273-3470-4.
14. Бялкина Т.М. Должностные лица местного самоуправления: действующее законодательство и новеллы законопроекта о новой муниципальной реформе // Конституционализм и государствоведение. 2022. № 3 (27). С. 36–42.
15. Бялкина Т.М. О некоторых аспектах взаимодействия органов муниципальной и государственной власти // Тенденции развития местного самоуправления на современном этапе (взгляд ученых и практиков) /под ред. Е.С. Шугриной, М.П. Ряшина. – Ханты-Мансийск, 2022. – С. 39–46.
16. Бялкина Т.М. Публичные функции и реализация конституционной гарантии местного самоуправления на судебную защиту // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 1. С. 64–68.
17. Бялкина Т.М. Особенности избирательного процесса на муниципальных выборах // Конституционализм и государствоведение. 2023. № 1 (29). С. 36–43.
18. Бялкина Т.М. О некоторых аспектах взаимодействия субъектов государственной и муниципальной власти // Конституционализм и государствоведение. 2023. № 3 (31). С. 29–35.
19. Бялкина Т.М. О принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2023. № 3 (54). С. 18–30.
20. Бялкина Т.М. Совершенствование законодательства о компетенции местного самоуправления как условие реализации принципа взаимодействия в системе публичной власти // Публично-правовое обозрение. 2025. № 2. С. 12–19.
21. Бялкина Т.М. О тенденциях развития правовой основы местного самоуправления // Конституционализм и государствоведение. 2023. № 4 (32). С. 16–22.
22. Бялкина Т.М. Некоторые суждения о концепции правового регулирования вопросов территориальной организации субъектов Российской Федерации // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2024. № 3. С. 18–20.
23. Бялкина Т.М. Об управлении, власти, Советах: научное наследие В.С. Основина и его проецирование в настоящее // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2024. № 2 (57). С. 8–15.
24. Бялкина Т.М. Государственная политика в сфере публичной власти // Конституционализм и государствоведение. 2024. № 4. С. 15–22.
25. Бялкина Т.М., Судакова С.В. Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 100-летию со дня рождения профессора В.С. Основина (обзор) // Конституционное и муниципальное право. 2025. № 1. С. 60–66.
26. Бялкина Т.М. Конституционный принцип единства системы публичной власти и его реализация в законодательстве // Административное право и процесс. 2025. № 6. С. 25–31.
27. Бялкина Т.М. Контрольная функция местных Советов: прошлое и настоящее // Конституционализм и государствоведение. 2025. № 2. С. 7–13.
28. Бялкина Т.М. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением как условие эффективности муниципальной власти // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2025. № 2. С. 23–30.

Индекс Хирша: 20.

Контактная информация

E-mail: tbyalkina@yandex.ru